PublikationRapporter

Rättssäkerhet, tjänstemannaaktivism och skogsnäringens utveckling

Sammanfattning

Debatten om tjänstemannaaktivism handlar om huruvida enskilda tjänstemän eller hela myndigheter driver en egen politisk agenda vid sidan av eller inom ramen för demokratiska beslut och regler, vilket kan skapa rättsosäkerhet och påverka investeringar och långsiktiga beslut. Detta inom till exempel skogsnäringen och de gröna näringarna.

Syftet med denna rapport är att genom en litteraturöversikt av forskningen på området belysa hur de gröna näringarna och särskilt skogsnäringens utveckling kan påverkas om tjänstemän agerar aktivistiskt. Rapporten presenterar en teoretisk modell. Rapporten ger exempel från Sverige och fokuserar särskilt på hur tjänstemannaaktivism kan skapa rättsosäkerhet och försvaga äganderätten.

Bland slutsatserna märks att om lagar och regler på ett område är oklara och kan tolkas på olika sätt, uppstår det handlingsutrymme (”slack”) för tjänstemän. Detta kan i sin tur användas av tjänstemän med egen agenda. Företeelsen kan förstärkas om det finns flera olika myndigheter som kan göra olika tolkningar och avvägningar. Det ska även tilläggas att handlingsutrymme kan vara syftet då lokal kompetens i frågor kan vara viktig.

I fallet med skogsbruket är gällande regelverk på många sätt komplext. Här har flera olika myndigheter till uppgift att tolka och tillämpa flera olika svenska och EU-rättsliga lagkomplex. Lagstiftningen har i hög grad karaktären av övergripande mål som ger tjänstemän och myndigheter ett tolknings- och handlingsutrymme.

I rapporten konstateras även att det finns en brist på systematisk empirisk forskning om förekomsten av tjänstemannaaktivism. Tjänstemannaaktivism är svår att dokumentera och mäta eftersom den ofta består av individuella handlingar och beslut, och inte av en organiserad rörelse. Trots detta är det viktigt att diskutera fenomenet, särskilt med tanke på dess påverkan på rättssäkerhet, äganderätt, demokrati och transparens inom förvaltningen.

I framtida studier planeras att undersöka förekomsten av tjänstemannaaktivism genom enkäter och intervjuer med företag och andra intressenter.

Detaljer

Författare: Karlson, N., Åkesson, N., Grafström, J.
Publiceringsår: 2023
Publicerat i: Ratio.

Relaterat

Liknande innehåll

Rapporter

Ekonomisk politik och födelsetal – en analys av effekter och evidens

Grafström, J. & Tillgren Pahlberg, N.

Publiceringsår

2026

Publicerat i

Regeringskansliet

Sammanfattning

Den femte skriften från regeringens utredning Framtid med barn. Studien analyserar hur ekonomisk politik påverkar födelsetal och konstaterar att strukturella reformer inom bostad, arbetsmarknad och välfärd är viktigare än enbart ekonomiska transfereringar för att vända Sveriges historiskt låga födelsetal.

Artikel (med peer review)

When circular systems scale

Grafström, J. & Larsson, J.P.

Publiceringsår

2026

Publicerat i

Journal of Industrial Ecology, 1–17

Sammanfattning

Circular economy systems are often designed with a focus on material flows and technological substitution, but their ecological performance is also shaped by geography. As a circular economy expands geographically, it encounters rising institutional diversity, logistical constraints, and behavioral divergence. The paper introduces a framework, based on lessons from the plastics industry, that models how spatial frictions—defined across regulatory, logistical, behavioral, economic, and coordination dimensions—accumulate with scale and undermine system performance. Costs escalate, and reliability deteriorates as circular systems become more spatially dispersed. These dynamics can result in delayed material recovery, inconsistent quality, and increased ecological inefficiency, even when technical feasibility exists.

Working paper

Ratio Working Paper No. 390: Fighting Populism by Rethinking Welfare

Karlson, N.

Publiceringsår

2026

Publicerat i

Ratio Working Paper Series.

Sammanfattning

Populism thrives on discontent. It could be anything from migration and xenophobia to globalization and welfare failures. Populists deliberately use such discontent to promote polarization by demonizing opponents and attacking media, established elites, courts etc. in the name of the “true people”. As a consequence, democracy, the rule of law, and sound social and economic policies are undermined, with long-term disastrous effects. In many cases, however, the original discontent is caused by real policy failures that have not been properly solved. A major strategy for fighting back at the populist threats therefore must be to improve policy. This paper focuses on the policy failures of welfare states, a major source of discontent in many democracies. I argue that the concept of welfare has been captured and misinterpreted into government assistance programs, a presumption that needs to be abandoned and replaced by interpreting welfare as human flourishing, something that primarily can be promoted within markets and civil society, supported by a small, limited, and decent state.

Visa fler