Rättssäkerhet, tjänstemannaaktivism och skogsnäringens utveckling

PublikationRapporter

Jonas Grafström, Nils Karlson

Rättssäkerhet, tjänstemannaaktivism…

Sammanfattning

Debatten om tjänstemannaaktivism handlar om huruvida enskilda tjänstemän eller hela myndigheter driver en egen politisk agenda vid sidan av eller inom ramen för demokratiska beslut och regler, vilket kan skapa rättsosäkerhet och påverka investeringar och långsiktiga beslut. Detta inom till exempel skogsnäringen och de gröna näringarna.

Syftet med denna rapport är att genom en litteraturöversikt av forskningen på området belysa hur de gröna näringarna och särskilt skogsnäringens utveckling kan påverkas om tjänstemän agerar aktivistiskt. Rapporten presenterar en teoretisk modell. Rapporten ger exempel från Sverige och fokuserar särskilt på hur tjänstemannaaktivism kan skapa rättsosäkerhet och försvaga äganderätten.

Bland slutsatserna märks att om lagar och regler på ett område är oklara och kan tolkas på olika sätt, uppstår det handlingsutrymme (”slack”) för tjänstemän. Detta kan i sin tur användas av tjänstemän med egen agenda. Företeelsen kan förstärkas om det finns flera olika myndigheter som kan göra olika tolkningar och avvägningar. Det ska även tilläggas att handlingsutrymme kan vara syftet då lokal kompetens i frågor kan vara viktig.

I fallet med skogsbruket är gällande regelverk på många sätt komplext. Här har flera olika myndigheter till uppgift att tolka och tillämpa flera olika svenska och EU-rättsliga lagkomplex. Lagstiftningen har i hög grad karaktären av övergripande mål som ger tjänstemän och myndigheter ett tolknings- och handlingsutrymme.

I rapporten konstateras även att det finns en brist på systematisk empirisk forskning om förekomsten av tjänstemannaaktivism. Tjänstemannaaktivism är svår att dokumentera och mäta eftersom den ofta består av individuella handlingar och beslut, och inte av en organiserad rörelse. Trots detta är det viktigt att diskutera fenomenet, särskilt med tanke på dess påverkan på rättssäkerhet, äganderätt, demokrati och transparens inom förvaltningen.

I framtida studier planeras att undersöka förekomsten av tjänstemannaaktivism genom enkäter och intervjuer med företag och andra intressenter.

Liknande innehåll

Ratio Working Paper No. 364: Invention and Diffusion in the Solar Power Sector

Working paperPublikation

Grafström, J., & Poudineh, R.

Ladda ner

Publiceringsår

2023

Publicerat i

Ratio Working Paper Series

Sammanfattning

There is an increasing interest in policies that promote invention and diffusion in solar energy technologies. In this paper the question of how does support policies affect inventions and diffusion of solar PV technology and is the effect heterogeneous and counteracting is investigated. The policies investigated are Feed-in-tariffs, Public R&D stock and flow, Environmental tax, and Environmental Policy Stringency Index. A Schumpeterian technological development approach is utilized on a panel dataset covering 23 European countries between 2000 and 2019. Two econometric approaches are employed, a negative binomial regression model is used to assess inventions and a panel data fixed effect regression is used for the diffusion model. The empirical findings suggest that FITs, Public R&D stock and flow, Environmental tax and Environmental Policy Stringency Index have no statistically significant negative effect on either inventions or diffusion. In most cases for invention the policies had a statistically significant positive effect. Policy crowding out does not seem to have been present.

Government support to renewable energy R&D: drivers and strategic interactions among EU Member States

Artikel (med peer review)Publikation

Grafström, J., Söderholm, P., Gawel, E., Lehmann, P., & Strunz, S.

Publiceringsår

2023

Publicerat i

Economics of Innovation and New Technology, 32(1), 1-24.

Sammanfattning

Although the climate challenge requires proactive policies that spur innovation in the renewable energy sector, various countries commit vastly different levels of support for renewable energy R&D. This paper addresses the question why this may be the case. Specifically, the objective is to analyse the determinants of government support to renewable energy R&D in the European Union (EU), and, in doing this, we devote particular attention to the question of whether the level of this support tends to converge or diverge across EU Member States. The investigation relies on a data set of 12 EU Member States and a bias-corrected dynamic panel data estimator. We test for the presence of conditional β-convergence, and the impacts of energy dependence and electricity regulation on government R&D efforts. The findings display divergence in terms of government support to renewable energy R&D, and this result is robust across various model specifications and key assumptions. The analysis also indicates that countries with a low energy-import dependence and deregulated electricity markets tend to experience lower growth rates in government renewable energy R&D. The paper ends by discussing some implications of the results, primarily from an EU perspective.

The article can be accessed here.

Det gröna teknikundret.

BokkapitelPublikation

Grafström, J.

Publiceringsår

2022

Publicerat i

Gustafsson, E. (Red.). Grön Kapitalism. Timbro.

Sammanfattning

Är kapitalismen en orsak till klimat- och miljö- problemen? Eller kan fria marknader tvärtom vara en del av lösningen? Klimatförändringar och miljöförstöring hör till vår tids ödesfrågor. Men vilken roll spelar egentligen staten och kapitalet i klimatomställningen? På vilket sätt kan äganderätt rädda haven? Hur kan genmodifierade grödor öka vår motståndskraft mot klimatförändringar? Och hur kommer det sig att frihandel kan vara grönare än närproducerat?

I Grön kapitalism besvaras dessa och många andra frågor av några av Sveriges främsta opinionsbildare, näringslivsföreträdare och forskare. Tillsammans visar de hur innovation, teknik, fria marknader och träff säker politik kan minska såväl klimatutsläpp som annan miljöförstöring – utan att mänsklighetens framsteg hindras. Med texter av Joakim Broman, Runar Brännlund, Jonas Grafström, Ellen Gustafsson, Edvard Hollertz, Payam Moula, PM Nilsson, Johan Norberg, Maria Sunér och Mattias Svensson.

Du hittar boken här.

Visa fler